10 / 700
Экологическое законодательство РФ
Охрана окружающей среды в нашей стране регулируется на государственном
уровне. Россия стала одной из первых стран, в которой была создана нормативно-
справочная база регулирования охраны окружающей природной среды и рационального
использования природных ресурсов.
В начале XX в. Академия наук предполагала создать специальное учреждение для
контроля за охраной природы, и в 1915-1916 гг. был даже подготовлен проект Закона об
охране природы, однако осуществить его не успели.
В 1917-1920-х гг. XX в., в связи с национализацией всех природных ресурсов, были
приняты законы: Декрет о земле (1917), декрет о лесах (1918), декрет о недрах земли
(1919), декрет об охране памятников природы, садов и парков (1921) и др.
До 1970-х гг. проблема защиты природной среды рассматривалась не как
экологическая, а как санитарная, с точки зрения влияния на здоровье человека.
В 1970-1980 х гг. было принято новое природоохранное законодательство:
Земельный кодекс РСФСР (1970), Водный кодекс РСФСР (1972). Кодекс РСФСР о
недрах (1976), Лесной кодекс РСФСР (1978), Закон РСФСР "Об охране атмосферного
воздуха" (1982), Закон РСФСР "Об охране и использовании животного мира" (1982).
Массовое общественное экологическое движение в конце 1980-х гг. сыграло
важную роль в становлении и развитии экологического права и законодательства,
создании органов государственного управления в области охраны окружающей
природной среды и использования природных ресурсов. В конце 1980-х гг. был создан
Государственный комитет СССР по охране природы.
В начале 1990-х гг. было создано Министерство РФ по охране окружающей
природной среды (Минприроды, затем Минэкологии). В постсоветской России с
момента возобновления деятельности Государственной Думы в 1993 г., было принято
ряд законов, касающихся экологии. Это законы природоохранительного и
природоресурсного характера, которые были направлены на обеспечение безопасности
продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, а также
хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных
катастроф и других чрезвычайных ситуаций. Среди них законы, "О санитарно
эпидемиологическом благополучии населения" (1991), "О недрах" (1992), "Основы
законодательства РФ об охране здоровья граждан" (1993), "Об особо охраняемых
природных территориях" (1995), "О животном мире" (1995), "Водный кодекс РФ" (1995),
"О радиационной безопасности населения" (1996), "О Красной книге Российской
Федерации" (1996), "Лесной кодекс РФ" (1997), "Об отходах производства и
потребления" (1998) и др.
Экологическое право как составная часть общественных отношений и
реализующее это право экологическое законодательство основываются на Конституции
Российской Федерации, в которой вопросам экологии отводится одно из ведущих мест.
Более подробно экологические обязанности и права граждан России прописаны в
принятом в новой редакции 10 января 2002 г. Законе РФ "Об охране окружающей
природной среды", который прописывает определяющие принципы природоохранной
деятельности и является основным источником экологического права в России, главным
природоохранным законом. Правила пользования отдельными ресурсами установлены в
Земельном, Лесном, Водном кодексами и Законом РФ "О недрах". Законодательство
Российской Федерации в области охраны окружающей среды сегодня позволяет
обеспечивать сохранение качества окружающей среды в Российской Федерации.